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北京交通擁堵年約損失700億 明年擬開征擁堵費



為瞭解決交通擁堵的老大難問題,北京市明年將研究試點征收擁堵費,在擁堵區域對過往車輛收費。

12月3日,北京市交通委主任周正宇在新聞發佈會上表示,2016年北京將研究試點征收擁堵費,同時也會針對小客車、機動車實施更加嚴格的限行措施,並通過停車綜合治理等措施,緩解首都擁堵。

交通擁堵費是指在交通擁擠時段對部分區域道路使用者收取一定的費用,通過價格機制來限制城市擁堵區域高峰期的車流密度,緩解交通擁堵,提高城市交通運營效率。

北京交通大學[微博]的專傢們曾對《法制晚報》表示,“收擁堵費”必須要通過北京市地方立法為擁堵費制度的實施提供法律依據,同時應設置監管機構,對擁堵費的征收、使用進行監督,並定期公開披露。胎房貸信貸年息借貸增貸轉貸

2010年,北京市就曾宣佈出臺28條措施緩解交通擁堵,其中提到“研究制定重點擁堵路段或區域交通擁堵收費方案,擇機實施”。2013年9月,北京環保局市環保局發佈《北京市清潔空氣行動計劃(2013-2017年)重點任務分解措施》,要求交通委和環保局牽頭研究制定征收交通擁堵費政策,最快也要到2015年才會擇機實施。

隨著城市規模擴大,汽車保有量增加,“堵”越來越成為北京的關鍵詞,首都成為“首堵”。政府部門通過小汽車搖號、機動車限行、外地牌照限制進城等政策減輕交通壓力,但北京仍是全國擁堵狀況排名前二的城市。據北京市交管局統計,截至2015年8月,北京市機動車保有量已經達到557.5萬輛,駕駛人數量達965萬,將近於2014年北京全市常住人口的一半。

根據高德地圖發佈的中國主要城市交通分析報告,2015年前三季度,北京的擁堵狀況排名全國前二,在第三季度,北京成為全國通勤族因擁堵造成的時間成本最高的城市。北京通勤族高峰每出行1小時,就有30分鐘耗費在嚴重堵車上。根據北大[微博]國傢發展研究院2014年的研究結果,北京因交通擁堵每年約造成700億元的損失。其中超過80%為擁堵時間損失。

清華大學土木系教授史其信此前曾對媒體表示,國外城市一般認為,道路空間飽和度達到85%、同時道路上車輛的平均行駛速度小於18km/小時,就可以考慮征收擁堵費瞭。

關於通過征收交通擁堵費緩解交通擁堵,在其他國傢和城市早有先例。韓國首都於1996年底開征“交通擁擠費”,汽車通行量減少瞭9%,其中小轎車減少瞭53%,通行速度提高瞭一倍。

英國倫敦從2003年2月起,開始征收市中心交通擁堵費,該措施使當地車流量銳減15%至20%,車流速度明顯提高。

最早嘗試征收交通擁堵費的新加坡於1975年開始在市中心6平方公裡的區域征收擁堵費,除公交車輛外,進入收費區的車輛都需要繳費。由於技術限制,當時還是手工收取的費用。進入中心區不購買“區域通行證”的,被視為違法。1998年後新加坡開始通過電子收費系統收費。

不過擁堵費也被業內專傢稱為“城市交通治理最後的手段”,隻是應對交通擁堵的手段之一,需要有完善的基礎設施和與配套的政策和手段輔助治理,另外,還必須有足夠完善的公共交通網絡滿足人們的出行需求。

北京市交通委在12月3日的發佈會上表示,北京市將在錯峰上下班等方面也采取新政,目前八通線和昌平線的部分站點正在研究試點錯峰票價;北京將加快交通基礎設施的建設,明年開建4條快速路網;明年北京還將出臺新的機動車調控、限行政策,並開展停車專項整頓,對出行車位采取更嚴格的區域控制,吸引社會資本投資停車設施。

北京市交通委提出,將構建北京一刻鐘生活圈:1公裡半徑范圍主要采用步行;3公裡半徑范圍主要采用自行車;5公裡半徑范圍主要采用公共交通。2020年中心城綠色出行方式(軌道交通、地面公交、自行車、步行)比例達到75%。

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新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151204/150523934573.shtml
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